国开行山东原行长建议:山东应率先设立海洋发展银行

来源:山东财经报道   发布时间:2017-02-09 17:04:27 

      3000多公里的海岸线、全国第一个以海洋经济为主题的国家战略经济区、全省海洋GDP达1.3万亿......山东海洋经济的潜力令人羡慕,如果再能有一家海洋银行,那就更完美了。

     8日,省政协委员、国家开发银行山东省分行原行长于泽水在政协山东省委员会第五次大会发言时建议,山东应该抢抓先机,争取国家支持,促进海洋发展银行率先在我省落地。


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何为海洋发展银行?
于泽水表示,区域性海洋发展银行可选择一家实力较强的城商行为载体,联合多家城商行为发起人,定位于向海洋基础设施建设、海洋产业培育发展、海洋科技研发与成果转化、海洋生态保护与修复等提供金融服务功能,为海洋经济发展需求提供金融产品和服务。
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如何组建?

于泽水认为,组建海洋发展银行,可采取定向募集资金的办法,加大向省内高新技术企业集团、资源性深加工旗舰企业以及民间资本的筹资力度,并积极引进国内外战略投资者。在推进海洋发展银行筹备工作同时,也可组织现有的城商行和发起人围绕海洋金融做文章,最终将成果一并纳入该行。

 具体可采用两种模式,一是将青岛银行、齐鲁银行等资产规模较大的地方法人金融机构,纳入海洋发展银行的发起人,鼓励其建立特色“海洋支行”,为后续组建山东海洋发展银行提供物理网点支持;二是推动载体城商行将“海洋金融”作为中长期核心驱动战略,将产品和服务中心向海洋领域倾斜。
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之于山东经济发展的意义
当前多数金融机构以兼营的方式涉足海洋金融领域,专门针对海洋经济的金融产品创新不足、供给不足,难以适应海洋产业自然风险、市场风险和政治风险较高的信贷需求,导致成长性较强的临海涉海中小企业,也面临融资难、融资贵的问题。成立山东海洋发展银行,可针对性解决上述问题,打造山东山东特色和影响力的蓝色金融新坐标。
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哪些省已经开始筹备?
浙江省积极争取国家先行先试政策和权限,向国家申报组建专门金融机构;江苏省提出设立沿海发展银行,探索组建服务海洋经济发展的大型金融集团。
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 现场
其实,在6日省政协各界代表分组讨论会上,于泽水已经向委员们提出了这一建议,并引起不少委员的兴趣。省政协委员、山东省小额贷款企业协会会长于维利就表示,如果山东海洋发展银行能够引入民间资本,他会非常愿意入股。据于泽水透露,在其提出组建海洋发展银行建议后,已经有不少山东大型集团、企业负责人找到他,表示出了浓厚的兴趣。

下附提案全文:


关于争取率先在我省设立海洋发展银行的建议

于泽水

      大国崛起,源自海洋;海洋竞争,基在金融。顺应世界发展期流,中共十八大作出了建设海洋强国的重大部署。省委、省政府主动作为、积极谋划,在加快山东半岛篮色经济区建设的同时,及时编制了《山东省“十三五”海洋经济发展规划》,提出到2020年把我省建成具有较强国际竞争力海洋强省的目标。但是,金融服务支持跟进不足、力度不够等问题同样摆在我们面前。这一方面来自于近年来沿海省份海洋经济发展势头迅猛,对我省海洋人才、技术、资金等抽离效应有所显现;另一方面,当前多数金融机构以兼营的方武涉足海洋金融领域,专门针对海洋经济的金融产品创新不够、供给不足,难以适应海洋产业自然风险、市场风险和政治风险较高的信贷需求,导致成长性较强的临海涉海中小企业,也面临着与其他内陆中小企业同样的融资难、融资贵难题。为解决这些问题,沿海各省进行了积极探索和务实推进。比如,浙江省积极争取国家先行先试政策和权限,向国家申报组建专门金融机构;江苏省提出设立沿海发展银行,探索组建服务海洋经济发展的大型金融集团。

        早在2011年1月,国务院批复的《山东半岛蓝色经济区发展规划》明确提出,“支持城市商业银行等地方金融机构发展壮大,条件成熟时可根据需要对现有金融机构进行整改,做出特色,支持蓝色经济区建设。”落实规划要求,争取国家支持,促进海洋发展银行率先在我省落地,应该提上议事日程。为此,建议:

        一、加强顶层设计,明确其专门服务海洋经挤的特色定位。持续保持金融探索的良好势头,积极衔接青岛财富管理中心、济南区域性金融中心、烟台区域性基金管理中心的政策设计,充分运用我省“金改22条”的成功经验,选择一家实力较强的城商行为载体,联合多家城商行为发起人,建证区域性海洋发展银行,明确其海洋基础设施建设、海洋产业培育发展、海洋科技研发与成果转化、海洋生态保护与修复等金融服务的功能定位,优化股权结构,加强风险管控,扩大其政策创新和经营机制探索权限,鼓励其创新适应海洋经济发展需求的金融产品和服务,着力打造其有山东特色和影响力的蓝色金融新坐标。加强与国家有关部委的沟通,积极争取政策、资金支持,推进海洋发展银行尽快立项审批。

        二、增强筹资能力,打造多元化规范化的高效融资平台。我省以群象经济著称,具有很强的省域筹资能力。组建海洋发展发展银行,可采取定向募集资金的办法,加大向省内高新技术企业集团、资源型深加工旗舰企业以及民间资本的筹资力度,积极引进国内外战略投资者,增强海洋发展银行的授信放贷能力。用好用足蓝色发展基金,省级层面通过担保形式,深化与国开行、农发行、进出口银行的战略协作,争取其以股权合作、资金拆借等形式,授予新设立的海洋发展银行更多开发性信贷额度,使之兼具政策性银行服务功能。

        三、坚持务实推进,探索设立海洋发展银行的现实路径。组建海洋发展银行是一项较为复杂的系统工程。可按照“双线推进、最终并轨”的思路,一方面,尽快推进银行筹备工作;另一方面,组织现有的载体城商行和发起人围绕海洋金融做文章,创出特色、积累经验,最终将成果一并纳入海洋发展银行。具体可采用两种模式:一是引导发起人发展“海洋支行”,将青岛银行、齐鲁银行等资产规模较大的地方法人金融机构,纳入海洋发展银行的发起人,实施综合政策扶持,鼓励其在青岛财富综合改革试验区、威海中韩自贸区地方经济合作示范区建立特色“海洋支行”,专门提供海洋金融产品和服务,为后续组建海洋发展银行提供物理网点支持。再是,推动载体城商行将“海洋金融”作为中长期核心驱动战略,将产品和服务重心向海洋领域倾斜。


发言人单位及职务:省政府参事、国家开发银行山东省分行原行长......查看原文:http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzIyNTU4NjgzNA==&mid=2247484460&idx=1&sn=0cdea47190c75c9aa0df2c54d25c7418&chksm=e87c3fd1df0bb6c7b92b58b600743e83dd71c12190cf56835f589eae97e87a94d7cf5d5562e6&mpshare=1&scene=23&srcid=0208DgWR7xacDxGQinlqOpKq#rd

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