五大理念:引领中国海洋崛起 建设海洋强国

来源:海洋春秋   发布时间:2017-04-05 16:37:29 

   中国作为一个海洋大国,欲崛起于世界海洋强国之林,应树立现代化的科学理念,并以此引领海洋实践。

   一、兴海富国强国的理念

  海洋既是一个巨大的战略资源基地,又是一个广阔的国际活动空间。多年来,海洋意识强烈的国家早已将目光投向了海洋,世界范围内竞相开发海洋的热潮已经形成。许多沿海国家将开发海洋资源、发展海洋经济,作为增加国民经济生产总值的一个有力的战略支撑点。

  依靠科技进步发展经济事业,具体到海洋领域,就是实施科技兴海战略。即通过科学技术的进步与发展,真正把海洋开发利用作为国家经济建设的重要组成部分,充分发挥科技第一生产力的作用,变海洋资源优势为经济优势,使各项海洋事业都得到快速发展。海洋开发是一个综合性产业,涉及的范围很广,要采取重点突破的原则,特别是对国家经济具有重要作用的资源要优先大力发展。

  二、陆海平衡发展的理念

  中国作为一个陆海兼备的大国,只有陆海俱强才能托起中国的强国梦。

  从战略视野看,称海洋大开发,是解决我国陆地经济与海洋经济平衡发展的问题。大力发展以海洋为地域空间范围、以海洋资源为开发对象、以海洋产业为主体的海洋经济,可形成包括海岸带经济区、大陆架、200海里管辖海域经济区和国际海底采矿区为一体的海洋经济区。这一区域的经济腾飞,不仅可解决我国国民经济持续发展所急需的战略资源,还可带动陆地经济的进一步发展,是21世纪国家经济强盛的重要支柱。

  我国作为陆海兼备的大国,海洋经济的发展应坚持开放性的原则,不仅要在管辖的海域大力发展海洋经济,打牢海洋经济的基础,而且应向大洋发展并通过海洋与世界各国建立广泛的经济联系,使国家经济融入世界经济之中,全面夺取新世纪的经济优势。

  21世纪的海洋经济发展应突出战略资源和支柱产业,重点加强海洋生物资源、海洋油气资源、海水资源开发,为我国解决粮仓安全、水资源安全、石油资源安全做出贡献。重点扶持和加快发展海洋渔业、海洋石油、海洋旅游和海洋运输业四大支柱性产业。同时,要保护保全海洋环境和生态平衡,使海洋经济真正做到可持续发展。

  三、国际海洋大合作的理念

  对于中国这样一个海洋大国来说,海洋无疑是参与国际经济竞争的重要领域。因此,海洋发展必须适应海洋的国际属性

  积极参与国际经济大循环。海洋经济具有很强的外向性和国际性,要使其融入世界经济之中,就必须贯彻发展外向型经济战略,积极参与国际经济大循环。从一个国家的海洋经济来看,由于其生产力系统各要素的结合已经不再限于本国范围,其生产力也相应地要向国际延伸,因此海洋经济必须置于国际经济的大环境中来考虑。可以说,海洋经济合作是开发利用海洋的必要条件,任何一个国家的海洋经济发展均离不开与海上相邻、相向国家间的合作,均离不开通过海洋通道开展国际间的交流。

  积极参与全球性和地区性的海洋活动。我国作为一个海洋大国,对全球海洋事物有相应的权利和义务。为此,要积极参与双边、多边和全球性的海洋合作活动,积极参加各种海洋机构和组织,积极参加国际海洋科学调查计划和活动,认真履行自己承担的国际义务。中国已相继加入了国际海事组织、联合国教科文组织政府间海洋学委员会、国际海底管理局等几十个国际组织,并与几十个国家在海洋事务方面开展了广泛的合作与交流。

  不断拓宽国际海洋科学技术合作领域。在海洋经济技术领域,我国与联合国及世界其他国家开展了多项资源管理和开发项目。这种国际间的海洋经济技术合作,对促进技术特别是海洋技术的进步,以及人才的培养,资金的引进等均作出了积极的贡献,起到积极的作用。

  四、国家利益所在是海上安全之所在的理念

  海洋不仅是陆上的战略接替区,而且是陆上利益延伸和发展的重要空间。自改革开放以来,我国海上方向利益从陆地延伸到近海,又从近海扩大到远海,再从海洋发展到世界。海洋利益的延伸和发展,具有方向的散射性和空间的广阔性。然而,利益是矛盾的基本诱因,哪里有利益,哪里就会或早或晚地产生矛盾。随着我国海上方向利益的发展,海洋矛盾也不断滋生蔓延,无论近海还是远海,国家利益都面临着不同程度的威胁。利益之所在,就是安全之所在。海上安全必须与国家利益的发展相适应,海上安全范围必须随着海上利益的拓展而扩大。

  我们还必须看到,发展海上利益和发展陆上利益有一个明显的不同,即陆上利益是主权范围的利益,作为一个独立的国家可以相对安全地进行发展;而海上利益除主权范围的利益外,主要存在于专属经济区和广阔的公海范围内,国家与国家之间的利益相互交叉,先入为主现象十分突出,国际化特征明显。因此,海洋利益的拓展,需要海上安全边界的预置,即使用安全手段对将要开发利用的海域进行有效控制,争取海上方向利益发展的战略主动权。

  五、海上综合安全的理念

  海上方向安全是国家安全的重要组成部分,是一个综合集成的概念。中国海洋安全理念,应站在国家大安全观的高度,坚持海上方向综合安全的思想,全面实现海上方向的安全。

  从内容上应确立政治安全、经济安全和军事安全等海上方向综合安全思想。海洋是综合性的战略空间,包含了政治、经济和军事等内容。从一般理论上讲,海上方向存在着政治安全、经济安全和军事安全等问题,作为国家海洋观念,应力求谋取全面的海上方向安全。从我国海洋实际情况分析,海洋政治形势处于不稳定状态,最主要的是台湾问题变数很大,中美之间存在重大利益矛盾,政治风险将会长期存在;海洋经济在快速发展的同时,存在着开发利用海洋不尽科学、海洋生态环境遭破坏、海上走私、海上贩毒等问题,特别是我国海洋资源被掠夺的形势十分严峻;军事上,面对美日等军事联盟的重大军事压力,台海爆发战争的可能性很大,地区军事冲突的危险依然存在。由此,我们必须从政治、经济和军事等多方面综合考虑海上安全问题。

  从途径上应确立以多种方式、方法和举措实现海上方向安全的综合安全思想。在维护国家海上方向的安全中,我应综合运用多种手段,塑造和建立和平稳定的海洋环境。一是建立稳定的大国关系。我国周边大国林立,建立稳定的大国关系,对于实现海上安全至关重要。我在坚持国家利益和基本原则立场的前提下,加强磋商,扩大共识,寻求融合点。二是加强与周边国家的对话协商。对于我与周边国家存在的海洋矛盾,在一时难以解决的情况下,可以加强对话协商,缓解矛盾,增进信任,为最终解决矛盾创造条件。三是善于利用国际法。在国际海洋事务中,我们要学会利用国际法处理问题,积极参加双边和多边的安全合作,扩大我国与世界绝大多数国家的共同利益,树立负责任的世界大国形象。四是坚持积极防御的战略思想,有效运用军事手段。没有强大的海上军事手段作后盾,其他海上安全手段都将是无力的或不可靠的。无论是塑造和平稳定的海上安全环境,还是和平解决台湾问题,都必须有强大军事手段作保障。一旦发生战争能够确保打得赢。

  从实力上应确立运用多种力量实现海上方向安全的综合安全思想。海上安全说到底,维系于国家海洋实力。实现海上安全,是一个多种力量共同作用的结果。我们要善于运用政治力量、经济力量、科技力量、军事力量等综合制海,形成陆海一体、三军一体、军民一体的安全力量体系。但我们必须看到,海上军事力量是实现海上方向安全的基础,其中海军是主体。实现海上方向安全,必须加强海上军事力量建设,增强打赢信息化海上战争的能力。......查看原文:http://www.hellosea.net/news/guonei/2017-04-05/39911.html


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