彩绘万千海岛新画卷

来源:中国海洋报   发布时间:2017-09-13 10:14:40 

——国家海洋局海岛研究中心五年工作成就综述



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●开栏的话
  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央带领全国各族人民砥砺奋进,在实现中华民族伟大复兴中国梦的新长征路上,夺取了新的伟大胜利。5年间,国家海洋局深入贯彻落实党中央“四个全面”的战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,全力推动海洋事业不断取得新成效,奋力开创建设海洋强国新局面。
  即日起,本版推出“砥砺奋进的5年”专栏,回顾5年来各局属单位履职尽责、开拓进取的生动实践,总结海洋领域取得的崭新成就,充分展现广大海洋工作者的时代风貌,以迎接党的十九大胜利召开!敬请关注。

■陈翰张振伟刘小华戴庆苏
  党的十八大以来,国家海洋局海岛研究中心党委带领广大干部职工全面贯彻落实党的各项方针政策,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,严守政治纪律和政治规矩,做到在思想上、政治上、行动上和党中央保持一致,自觉维护中央权威,自觉贯彻落实中央和局党组的决策部署。近5年来,海岛中心紧紧围绕国家海洋局重大部署和要求,以“聚焦海岛,立足福建,面向全国,放眼全球”为发展宗旨,谋规划、促发展、求创新、重引领,为促进我国海岛事业健康快速发展增添了新动力。

聚焦主业强化海岛综合管理能力
  开拓海岛监视领域,支撑业务管理需求。在国家海洋局法制与岛屿司的部署和支持下,海岛中心全力协助开展全国海岛监视监测业务顶层设计,协助组织国家海洋局局属相关单位联合编制《全国海岛监视监测系统建设与运行总体方案》,初步建立了包括监测体系、评价体系、研究体系、信息系统支撑体系、标准与质量控制体系和保障体系等六大体系为支撑的全国海岛监视监测系统,为全面开展全国海岛监视监测业务化工作提供理论依据和技术支撑。
  协助推进海岛要素监视监测,稳步支撑业务常态化运转。协助法制与岛屿司推进全国海岛4项基本要素监视监测和业务化工作,建立健全监视监测业务化管理机制,实施无居民海岛数量、岛体形态、植被覆盖和开发利用情况监视监测业务化监督管理和质量控制,协调解决各分局及相关技术单位业务工作过程中出现的各类问题,为保障海岛监视监测工作常态化运转提供技术支持,为海岛保护与管理提供决策建议。
  全力服务生态岛礁建设,构建海岛保护名录管理体系。海岛中心结合《全国生态岛礁工程“十三五”规划》,积极推动生态岛礁工程建设,组织编制生态岛礁项目申报大纲,制定生态岛礁项目评审办法,并协助法制与岛屿司开展生态岛礁入库评审和项目库建设。同时,结合海洋生态文明建设和全国海洋生态红线制度的建设,开展海岛保护名录制度研究工作,构建了海岛保护名录的选录标准,提出了保护名录内海岛管控措施,为发布第一批《海岛保护名录》提供全面的技术支撑。

夯实基础提高海岛管理科技支撑能力
  近5年来,海岛中心紧跟国家战略,海洋地质、海域监测、海岛生态等3个技术团队形成合力,先后承担了国家海洋局各业务司及各类基金等纵向项目共48个,任务金额9238万元。
  推进海岛物种登记研究工作。通过开展典型海岛本底调查和物种登记海岛示范平台建设,海岛中心编制了海岛植物物种资源调查技术规范,完成了海岛物种标本库及种质资源库的初步设计,建立了中国海岛物种资源信息管理系统,为我国海岛物种资源的保护及培育优化等提供技术保障和数据支撑。
  推进岛基海域动态监控与信息系统建设。完成了海域动态监控平台和无人机遥感海域动态监控平台的构建,开展了涉岛周边海域开发利用活动监测与评价、重大建设项目用海占用海岸线价值评估、自然岸线保有率监控、涉岛周边重点海域的海漂垃圾动态监控等工作,为海域动态开发利用管理和自然岸线保有率管控等提供技术支撑。
  推进海岛灾害评估与区划工作。通过开展典型海岛地区风暴潮灾害风险评价和区划,构建了有居民海岛风暴潮灾害风险管理体系,以平潭岛为典型完成了海岛地区减灾能力评估方法研究与示范,为我国有居民海岛地区海洋灾害风险管理提供技术支持。
  推进海岛生态评估体系建设。海岛中心开展了海岛及周边海域生态环境状况评价研究与示范,建立了海岛生态环境状况监测指标框架与评价体系,实现了典型海岛生态环境质量的动态评价,为海岛生态环境保护管理与科学决策等提供理论支撑。
  
服务地方推进海洋经济向质量效益型转变
  自2013年以来,海岛中心高度注重支持地方经济建设,在海岛开发与保护、海岛海滩整治修复、海洋生态环境监测与评估、海岛防灾减灾等领域,为地方经济发展需要提供技术支持达42个,合同总额约2202.67万元。
  推进海岛的开发与保护。海岛中心分别在福建宁德、福州、平潭、厦门等地以及广东、海南等省,承担多个与海岛相关的工作,包括为宁德长表岛、福清黄官岛、平潭大屿等提供海岛开发保护技术咨询、资源与价值评估、地形地貌测绘、开发模式与承载力研究等技术支持。
  开展海岛的生态整治与修复。先后实施了广东大洲岛、福清北青屿、平潭塘屿的生态综合整治修复,以及为福清黄官岛的生态岛礁建设、平潭大屿生态实验基地建设提供技术支撑,为海岛的生态修复和促进当地旅游经济提供了有力保障。
  推进沙滩岸线的生态保护与修复。为促进岸线资源的集约节约利用与挖掘海岸经济价值,发挥海滩生态生修复技术特长,海岛中心开展了平潭岛海坛湾阳光海岸海滩修复研究、厦门岛南岸白石炮台海岸海滩修复研究、珠海市香洲区美丽湾海滩修复方案研究、珠海市华发绿杨湾海滩修复方案研究、长乐滨海沙滩保护与利用规划及福州长乐国际机场二期填海对沙滩影响等,这些海滩修复项目的建设有效促进了当地旅游经济的发展,取得了良好的社会经济效益。
  重点支撑平潭海洋综合管理工作。海岛中心为平潭海洋综合管理提供了大量智力支持,先后开展了平潭竹屿湾整治修复工程规划和实施方案设计、平潭综合实验区渔业养殖规划与海洋渔业综合管理信息系统建设、坛南湾排洪渠整治与生态优化技术研究及示范项目、平潭综合实验区海坛湾海洋资源环境承载力监测与评估、平潭海洋环境保护规划编制、平潭安海澳填海造地工程数值模拟等工作,日渐成为平潭的科技“名片”,为平潭建设国际旅游岛做出了贡献,有力提升了平潭的海洋综合管理能力。
  
放眼全球强化国际交流合作平台建设
  近5年来,围绕海岛主体业务及发展方向,海岛中心高度重视国际合作与交流,积极搭建合作平台,深度参与全球海洋海岛治理。
  加强多边海岛国际合作与交流。海岛中心持续深入开展与泰国、斯里兰卡的联合研究,定期组织互访10批40余人次,组织举办海洋科学研究培训班2期,培训外方技术人员13人次,着力提高外方科技工作者的理论和技术水平,巩固科研人员合作;为加强与岛屿国家的双边合作,海岛中心先后派员出访马尔代夫、斐济、新西兰、澳大利亚等国,促进双方互信合作,取得了良好效果。
  强化国际交流平台建设。海岛中心选派2名技术骨干参加加拿大、马耳他国际海洋学院培训,先后组织召开中国—东南亚/南亚国家海岸侵蚀合作论坛、人类活动影响下海岸响应国际学术研讨会、热带海滩过程和动力地貌研讨会等5次国际会议,参会人数达200多人。与21世纪海上丝绸之路岛屿经济论坛、海南大学、加拿大爱德华王子岛大学等共同发起创建岛屿经济研究智库网络,致力打造涉岛涉海国际交流平台。
  深度参与全球海洋海岛治理。自2016年起,通过联合主办“平潭国际海岛论坛”,海岛中心努力打造全球海岛保护与发展政策、数据权威发布平台,全球海岛治理规则的倡议平台,提升我国在海岛管理和开发领域的影响力和话语权。2017年,海岛中心积极筹备中国—小岛屿国家海洋部长圆桌会议,加强我国与小岛屿国家就全球气候变化、海平面上升、海岛生态保护等议题的密切沟通,推进我国与小岛屿国家在海洋(海岛)领域的务实合作。
  面向未来,海岛中心将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜,牢固树立道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻落实国家海洋局党组的各项工作部署,加强人才队伍建设,认真把握海岛工作的特点规律,研究海岛工作新情况新问题,加强海岛业务支撑能力和国际海岛合作交流能力建设,为把海岛中心建成独具特色国家级社会公益机构,促进国家海岛事业健康快速发展发挥重要作用而努力奋斗,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。


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