山东海事八项举措服务邮轮旅游休闲产业发展

来源:中国海洋网   发布时间:2017-12-05 15:46:11 

 

  为服务山东新旧动能转换和海洋强省建设,山东海事局于2017年11月28日印发《服务邮轮和海上旅游休闲产业八项举措》,着力从提升通关效率、助推港口发展、完善应急救援、服务船员培训、保障赛事安全、促进产业升级、推动游艇规模发展、支持休闲船舶制造业八个方面,促进海上旅游产业转型升级、提质增效、安全健康发展,建设具有国际竞争力的山东国际邮轮和海上旅游休闲产业。

  山东海上客运旅游资源丰富,“船多量大、季节性强”特点突出。现有客运企业115家,客运船舶865艘(最大载客定额2160人),主要客运航线27条,年客运量近3000万人次,国际客运量100万人次,旅游旺季单日最高达36.7万人次,海上客运量居全国第五位。近年来,随着大众旅游时代的来临和居民收入和生活水平的提高,山东海上旅游休闲产业迎来“黄金发展期”,相关产业发展迅速,海上旅游休闲观光形式日趋多样,人民群众对海上安全、便捷、舒适的旅游需求日益强烈。青岛成为继香港、上海、天津、厦门和三亚之后全国第6个拥有邮轮母港的城市,青岛国际邮轮港是继上海、天津、深圳之后,全国第四个获批“中国邮轮旅游发展实验区”。2016年靠泊邮轮103艘次,旅客8.9万人次,预计2020年,青岛将建成东北亚区域性国际邮轮母港,年进出港邮轮将达400艘次,游客超过60万人次。青岛连续多年举办国际游艇展,承办国际极限帆船系列赛、克利伯环球帆船赛、沃尔沃环球帆船赛、帆船世界杯等一系列国际重大赛事活动,已形成较强的品牌效应。烟台、日照、威海等地也相继出台措施,积极推进邮轮旅游产业发展。与此同时,海上飘移、动感飞伞、龙舟赛海、水上自行车、游乐球、碰碰船、海上弹跳、海洋潜水等各类海上休闲体验项目发展迅速,休闲垂钓旅游、海洋牧场、海洋渔业平台作为山东省培育的丰富旅游供给的项目,在全省沿海遍地开花,目前已建成120多处海洋牧场,威海市被中国休闲垂钓协会命名为“中国休闲渔业之都”,“东方海洋”休闲海钓基地被授予“国际海钓交流中心”。预计到2020年,全省将培育100处特色休闲垂钓基地、200余处海洋牧场。山东邮轮旅游休闲产业发展也面临七个方面主要问题:一是邮轮港口开发进度不一;二是国际邮轮口岸通关效率不佳;三是邮轮旅客应急救援能力不足;四是海上旅游集约化经营程度不高;五是海上重大赛事和休闲产业安全保障能力不够;六是游艇安全管理模式与市场需求不适;七是游艇企业研发制造能力总体不强。

  为有效解决邮轮产业发展中存在的突出问题,山东海事局根据山东省委省政府关于新旧动能转换重大工程实施工作部署和《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,制定实施《服务邮轮和海上旅游休闲产业八项举措》,这是山东海事局立足本职贯彻落实党的十九大精神,贯彻以人民为中心发展思想的一项重要工作。下一步,山东海事局将坚持问题导向,围绕服务补齐邮轮和海上旅游发展“七项短板”主动作为,一是积极推进“三互”大通关,深化船舶在港“零待时”品牌建设,开通邮轮船员“绿色通道”,提升国际邮轮通关效率。二是支持国际邮轮深水泊位、联检大厅和配套服务区建设,支持扩大邮轮港口口岸开放,助推邮轮港口规划与建设。三是深化海上搜救“一案三制”建设,开展国际邮轮船岸联合演习,完善邮轮应急救援体系。四是开展安全知识进校园、进企业活动,健全客运船员培训与考核管理机制,服务船员队伍健康发展。五是快速办理赛事活动海事行政许可受理审批,做好活动期间的海上交通管控,保障重大海上赛事等活动交通安全。六是推动研究出台海上旅游休闲新业态安全管理办法,支持地方政府积极推进海上旅游休闲产业的集中管理、一体化经营,促进海上旅游休闲产业转型升级。七是简化游艇俱乐部报备程序,简化游艇登记审批手续,支持发展公众型和私人型相结合的游艇休闲旅游。八是引导企业落实《山东沿海中小型客船设计与建造技术要求》,推动山东造船企业与国外游艇、帆船设计、建造企业开展技术合作,支持休闲船舶制造业发展,保障邮轮及海上旅游休闲产业创新持续领先发展,努力为服务山东经济社会发展、确保实现在全面建成小康社会进程中走在前列目标作出新的更大贡献。


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