让水更清天更蓝——广西防城港市港口区海洋生态文明建设纪实

来源:中国海洋报   发布时间:2017-12-13 15:23:02 

修复海岸线


  让山川林木葱郁,让大地遍染绿色,让天空湛蓝清新,让河湖鱼翔浅底,让草原牧歌欢唱,这是建设“美丽中国”的美好蓝图;水清、岸绿、滩净、湾美、物丰、人和,则是广西壮族自治区防城港市建设“美丽海洋”的奋斗目标。

  党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,党的十九大报告明确提出“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”,并把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标。大力推进海洋生态文明建设这个目标,自治区党委、政府紧盯不放,防城港市委、市政府常抓在手,港口区区委、区政府重点落实。近年来,防城港市港口区以海域和无居民海岛开发利用为主体,以污染防治、生态保护、环境修复为管理抓手,以巡查、监测、预报、调查为监管手段,坚持绿色发展理念,深入实施生态管海,海洋生态文明建设成效显著。


■本报记者 朱彧 通讯员 黄梅霞


  北部湾是我国重要海湾,被誉为最后一片“净海”,是广西一张引以为豪的生态名片。防城港市地处美丽富饶的北部湾畔,港口区就位于防城港市的中心区域,处于中国—东盟自由贸易区、泛珠三角经济圈和北部湾经济区的结合部。这里三面环海,海岸线长达317公里,海域广阔,海洋资源禀赋得天独厚。

  近年来,港口区大力开展海洋生态文明建设,海洋生态环境得到不断改善,海水质量连年达优,城区空气综合指数排名连续3年稳居全区第一。

  “美丽海洋”犹如“生态空调”,为港口区带来好水、好景、好空气。因为有了海,这里更加美丽多姿;因为有了海,这里可以尽情深呼吸。


以制度保障海洋环境整治

  如何守护这片蔚蓝的海洋,保护海洋生态,促进海洋经济绿色发展,是港口区重点关注的课题之一。

  港口区委、区政府建立健全环保目标责任落实机制、环境监管网格管理机制和海洋资源执法监管责任制,将海洋生态环保工作

  列入重要议事议程,将监管力量下沉至基层,构建“属地管理、分级负责、全面覆盖、横向到边、责任到人”的环境监管格局,进一步加强环境执法措施和力度。

  为保护碧海蓝天,防城港市海洋局港口区分局打响了海洋环境整治攻坚战。

  由于港口区海岸线较长,海洋环境卫生整治工作是一个持续性、系统性工程。港口区分局以“美丽海洋”为抓手,聘请保洁公司全方位、广覆盖地对港口区重要海域片区开展专项整治工作,重点强化海洋环境整治,并实行长效管理机制,实时跟踪、督促清洁公司完成日常海域清洁工作。

  该局还加大了对入海河流和入海排污口的监视监测,加强港口区近岸海域海洋环境保护,适时掌握近岸海域水环境质量状况,摸清港口区沿海岸线排污口排污现状,并对辖区内沿海岸线进行定期巡查。

  经过整治,港口区海域环境得到极大改观,海洋生态水环境得到保护和提升。根据防城港市近岸海域监测数据资料,东湾、西湾海域环境状况稳中向好。今年3月以来,东湾、西湾水质从劣四类提升至第三类,海水水质有所改善。

  据港口区分局局长陈雄介绍,根据港口区海洋工作实际,区委、区政府目前正在拟订《海洋资源执法监管共同责任制》,这将明确相关部门职责分工、运行监督、保障机制,共同开展港口区海洋环境资源保护执法监管、海岸线的保护与利用,切实保护海洋资源。


以行动巩固生态修复成果

  清晨5时,天还未亮,港口分局的唐上波便早早起床,赶赴20多公里外的港口区企沙镇山新沙岛例行观鸟。

  这段时间,随着候鸟迁徙季节来临,5000多只水鸟在山新沙岛集结停歇,时而形成鸟浪在空中起伏翻飞,场面十分壮观。

  “我们发现在数千只鸟当中,至少有3只勺嘴鹬。它悠闲地梳理着羽毛,时而露出它独特的汤匙形状‘铲子’,在海滩里左右扫动。”提及最近的观鸟成果,唐上波兴奋之情溢于言表。

  勺嘴鹬在世界自然保护联盟濒临灭绝物种危急清单中被列为极危物种,目前种群数量全球仅有200余对。但勺嘴鹬连续5年“做客”港口区,确实是一件值得骄傲的事。

  据统计,此次迁徙候鸟大军主要由鸻、鹬类及鸥类等20种鸟类组成。观鸟爱好者惊喜地发现,濒危鸟类大滨鹬成群在海滩上边走边觅食,巨大体形的灰林银鸥群、白腰杓鹬群、红嘴巨鸥群远远落在海边等待退潮,“稀客”流苏鹬、阔嘴鹬、番石鹬也出现在其中。

  “濒危鸟类是生态环境的‘晴雨表’。”陈雄介绍说,某一物种之所以濒危,是因为它对生存环境过于挑剔。勺嘴鹬连年到港口区休憩或越冬,说明港口区优良的滨海生态环境已经形成,保护好港口区的“绿水青山”就是以后发展的“金山银山”。

  为进一步加强港口区近岸海域海洋环境保护和巩固海域清理整治工作成果,港口分局制订了海洋环境巡查实施方案,建立运行海洋生态环境巡查机制。“我们聘请了15名工作人员,充实海监中队力量,并配备了6辆公务摩托车用于定期开展巡查,强化基层部门海洋环境管理职能,强化对海洋环境污染预警和应急响应,保证海洋生态环境破坏和污染问题能早发现、早制止、早处理。”陈雄说。

  由于海洋生态环境的进一步改善,港口区海域海洋生物繁盛,饵料丰富,滩涂洁净,吸引了大批候鸟在港口区绿树点缀的海岸上集结,补充能量。


以法治提升海域管理能力

  10月31日,中国社会科学院社会发展研究中心、甘肃省城市发展研究院等单位联合发布的《生态城市绿皮书:中国生态城市建设发展报告(2017)》对全国284个城市的“生态城市健康指数”进行排名,防城港名列第66位,城市空气综合指数排名也连续3年稳居广西第一。

  这得益于防城港城市里的大片红树林。其中,港口区拥有国内最大连片城市红树林,面积为930.9公顷。红树林是海岸湿地生态系统唯一的木本植物,作为“城市之绿肺”,具有造陆、护岸、护堤等功能,并能有效净化海水,为海洋水生生物和大气生态环境保护做出贡献。

  前不久,港口区政府组织执法人员对企沙镇牛路村簕山古渔村大门附近海域一处围填堤坝进行依法拆除,此次拆除旨在恢复海水涨落潮现象,让围堤坝内的红树林能正常生长。

  近年来,港口分局加强了对辖区内非法围填海的打击力度,着力实施围填海管控制度,大力推进生态修复项目建设,深入开展专项整治行动,强化近岸海域的综合治理,提升海域综合管理能力。

  陈雄说:“我们将重点推进‘蓝色海湾’整治工程的子项目——东湾红树林生态修复和山心沙岛生态岛礁建设两大工程,同时利用节假日举行红树林种植活动。每年我们都会开展红树林病虫害防治工作,及时消灭虫灾,维护海陆生态平衡稳定,海洋生态环境得到有效保护。”

  防城港,这座北部湾畔的全海景生态海湾城市正在向全国人民发出邀请:欢迎大家来做客!......查看原文:http://epaper.oceanol.com/shtml/zghyb/20171213/70783.shtml


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