扬帆向海 海阔渔兴——广西加快推进海洋和渔业事业高质量发展之策

来源:中国海洋报   发布时间:2018-03-13 15:42:27 

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广西稻渔综合种养

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3月7日,中央电视台《新闻联播》报道广西北仑河口自然生态保护经验

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红树林保护区和谐生态

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沿海牡蛎养殖

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图片广西抗风浪深海网箱养殖金鲳鱼

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北海银滩晚霞

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广西抗风浪深海网箱养殖金鲳鱼



■通讯员 李鹏 杨晓佼 本报记者 杨子健


  广西,濒临南海,面向东南亚,背靠大西南,一湾相拥“十一国”。如今,乘着“一带一路”东风,广西打造西南省际区域开放型经济、发展向海经济的大帆已高高扬起。

  2017年4月,习近平总书记在广西考察调研时强调,广西“要打造好向海经济,写好新世纪海上丝绸之路新篇章”,为广西发展向海经济指明了方向。

  广西壮族自治区党委、政府高度重视海洋和渔业工作,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,加快部署“突出陆海统筹,打造向海经济,推进海洋强区建设”战略蓝图。

  近年来,广西海洋和渔业部门围绕习近平总书记赋予广西的“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,实现了全区海洋和渔业经济稳中有进的良好局面。尤其是2017年7月自治区海洋和渔业厅组建成立以来,在进一步强化陆海一体化的综合管控机制的基础上,围绕打造向海经济、建设海洋强区的目标,在转变发展方式、深化改革开放上下功夫。据广西相关部门统计,2017年广西海洋生产总值首次突破1300亿元,同比增长9%左右;水产品总产量377万吨,同比增长4.43%;广西近岸海域海水质量总体良好,近岸水质全年达标天数率为88.2%,领跑全国。在不断释放海洋和渔业经济“红利”的同时,广西逐步实现了“水清、岸绿、滩净、湾美”的海洋生态文明建设目标,海洋和渔业事业经济效益、社会效益和生态效益得到同步提升,全区海洋和渔业产业高质量发展格局已初步形成。

  广西优势在海,希望在海,潜力在海。2018年,广西海洋和渔业部门将全面贯彻落实十九大精神,围绕中心,以“一条主线”“三大行动”“六大重点”为切入点,积极谋划推动向海经济成为广西经济高质量可持续发展的蓝色引擎,实行最严格的海洋和渔业生态环境保护制度,科学化、集约化、生态化开发和利用海洋和渔业资源,进一步形成海洋和渔业事业绿色发展新模式,为建设与自然环境和谐共生的现代化海洋和渔业事业而不懈奋斗。


“一条主线”——打造向海经济的“蓝色引擎”

  广西各级海洋和渔业部门将深入贯彻党的十九大提出“坚持陆海统筹,加快建设海洋强国”的战略部署,和习近平总书记在广西考察调研时强调“要打造好向海经济”的指示精神,全力推进广西向海经济建设,并将其打造成为广西经济可持续发展的蓝色引擎。

  扎实谋划向海经济发展新战略。加快提请党委政府出台打造向海经济强区决定。编制广西打造向海经济发展规划、广西打造向海经济强区产业布局规划,深化区域间陆海联动统筹发展战略,深入实施人才支撑和科技驱动战略。

  统筹推动海洋经济高质量发展。广西现代渔业经济建设正稳步推进,2018年渔业经济总产值超700亿元。同时,将积极促进海洋旅游业发展壮大,协调推进智慧海洋交通运输业,创新发展海洋高端装备制造业,重点培育海洋生物医药产业,扶强补弱海洋潜力产业,大力发展海洋现代服务产业。

  扎实推进海洋经济关联工作发展。促进海洋产业集聚发展,打造北部湾海洋综合产业带,建设海洋产业集聚区,强化陆域多片辐射力,推动海洋经济示范区建设。大力推进沿海城市建设,形成新型城镇化格局,发展渔业、海洋特色小镇,推进乡镇振兴。建设高端公共服务体系,提高公共服务水平,建设优美人居环境,弘扬特色海洋文化。

  大力推进海洋生态文明建设。加强海洋环境整治,实施水污染防治行动计划、大气污染防治十条措施,促使近岸海域生态环境稳中趋好;开展海洋生态修复,构建海洋生态建设格局;完善机制制度建设,夯实海洋环境治理基础;推进基础保障建设,提升海洋环境监管能力;探索环境保护市场化,推动沿海生态经济发展。

  打造向海经济行动保障机制。明确目标责任,加强打造向海经济的组织领导;提高海洋经济运行监测评估能力;开展产业资源调查和发展潜力分析,摸清自治区海洋资源家底;加强向海经济发展资金支持,探索设立广西海洋经济发展基金等。同时,推动建立向海经济监督考核机制。


“三大行动”——推动向海经济高质量发展

  2018年广西将编制《打造广西向海经济行动方案》《打造现代渔业经济行动方案》和《围绕实施乡村振兴战略加快推动广西渔业产业发展行动方案(2018年~2020年)》,统筹推动海洋经济高质量发展。

  《打造广西向海经济行动》将着力推动打造向海经济发展新战略、提升广西海洋经济发展新品质、构建海洋经济相关联活动新体系、建设海洋生态文明新高度、打造向海经济行动新保障5个方面的行动,积极提振优势传统海洋产业,培育战略性新兴海洋产业,大力发展临海产业、智慧海洋产业、海洋科研教育产业、现代海洋服务产业、特色海洋产业园区,打造更具魅力和更高开放程度的广西北部湾钻石海岸,增强对全区的引领带动作用和对我国西南、中南地区的支撑辐射功能。

  《打造现代渔业经济行动》将以加快实现渔业产业提质增效、农民增收为目标,以加强供给侧结构性改革为主线,以生态健康可持续发展为方向,以构建现代渔业产业体系为途径,以强化服务监管、行政执法和支撑能力建设为保障,加快产业结构调整和发展方式转变,做大做强养殖业,统筹发展捕捞业,积极发展增殖业,突出发展加工业和流通业,鼓励发展休闲渔业,深化发展外向型渔业,扎实推进现代渔业园区建设,着力培育打造广西渔业知名品牌。

  《加快推动广西渔业产业发展行动》将围绕实施乡村振兴战略,建立健全渔业产业发展规划,夯实提升渔业产业发展基础,大力推进渔业绿色生态养殖,加快渔业资源保护修复,加强监督执法和综合治理,强化产品质量安全监管,推动第一、第二、第三产业融合发展,培育渔业新型经营主体,打造优质特色渔业品牌,提高发展活力和综合效益,不断建立完善与乡村发展相适应的现代渔业产业体系、生产体系和经营体系,努力走出一条产地优美、产品优质、产出高效、产业优化的渔业产业绿色可持续发展之路。


“六大重点”——构建服务向海经济的基础保障

  重点一:深入推进现代渔业发展。推进水产良种工程建设。实施渔业生态养殖提升行动,在全区大面积推广应用“微生物+”渔业生态养殖技术和模式。大力发展稻渔生态综合种养,力争发展规模达到120万亩以上。大力发展深水抗风浪网箱养殖、净水渔业、休闲渔业、远洋渔业。加强养殖示范点建设,发挥带动效应。建立农产品质量安全信用管理制度,推进农资和农产品生产经营主体信用档案建设工作,提升生产经营主体诚信意识和信用水平。加强水产养殖政策性保险工作。继续开展水产品风险监测和监督抽查,继续强化日常监管和专项整治,推进农资和农产品生产经营主体信用档案建设工作。抓好强渔惠渔政策和资金落实,管好用好中央财政渔业油价补贴资金、农业优势特色产业扶持资金、农业资源及生态保护补助资金等重大专项资金,扶持和推动渔业产业健康发展;加强财政资金供给侧结构性改革,实行“大专项+任务清单”管理方式,提高资金使用效能。

  重点二:深入实施科技兴海和科技兴渔战略。加大海洋科技投入,搭建海洋科技创新平台,加快推进创新链、产业链、资金链三链融合,推动海洋经济向创新驱动转变。积极主动配合国家海洋局第四海洋研究所筹建工作。提高渔业科技创新水平,组织做好自治区科技重大专项申报工作,包括水产生态养殖模式与技术创新专项、渔业良种繁育与产业化专项、海洋资源开发利用保护专项。组织实施2018年中央财政农业技术推广项目和基层农技推广体系改革与建设补助项目等工作。加大技术培训力度,促进大众创业、万众创新。

  重点三:积极推动渔政工作开展。一要推动渔业绿色发展,完善海洋渔船“双控”制度和配套管理措施,推动渔业绿色发展和产业提质增效。二要推动渔业融合发展,推进以海洋牧场建设为主要形式的区域性渔业资源保护与生态环境养护以及渔业综合开发,推进渔港经济区建设,促进渔业生产、渔民生活、渔村生态的“三生融合”。三要推动“平安渔业”发展,促进渔业安全生产形势不断好转。四要推动渔业智慧发展,依托现有的渔业渔政信息化资源,利用云计算、大数据、移动互联网等先进信息技术,建成覆盖渔业渔政“管理”“决策”和“服务”的广西渔业渔政综合管理信息平台,打造广西“智慧渔业”。

  重点四:加快补齐海洋生态文明建设短板。认真做好海洋督察反馈意见整改。坚持陆海统筹、河海兼顾,促进海洋经济可持续发展和海洋资源的可持续利用。强化海洋生态红线管控,确保海洋生态红线区面积不减少、生态不恶化。继续开展海洋环境实时入海污染物监督监管能力建设和海洋灾害预警报服务能力建设。统筹推进“蓝色海湾”“南红北柳”“生态岛礁”三大生态修复工程,加快推进海洋生态建设。

  重点五:加强对外交流合作。全力以赴做好中国—东盟现代海洋和渔业合作论坛的承办组织工作。积极参与国家“一带一路”倡议实施,重点扩大与东盟国家、海上丝绸之路沿线国家的交流合作,鼓励和支持“走出去”,组织申报和推进落实国际交流重点合作项目。做好对外技术培训工作。积极参加海洋和渔业招商推介活动,促进项目对接和落地。

  重点六:优化海洋和渔业经济发展环境。加快推进“放、管、服”改革,精简行政审批事项,简化审批流程,大力推行“互联网+政务服务”,完善广西海洋和渔业厅办公OA系统、海洋渔船安全信息系统,推动海洋功能区划光盘信息资源共享,提高审批效率,为广西海洋和渔业经济快速增长创造良好的营商环境。......查看原文:http://epaper.oceanol.com/shtml/zghyb/20180313/72248.shtml




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