海洋经济发展前途无量!沿海多地明确发展路线图

来源:蓝色经济   发布时间:2018-06-20 14:14:20 

我国将加速陆海统筹,实现陆地观向海洋观转变,加强智慧海洋工程建设,推动海洋经济高质量发展。

专家表示,海洋是国际战略竞争的制高点,全球治理体系调整,特别是海洋领域治理格局的重大变革,为我国海洋经济建设开辟新的发展空间。我国将以推进供给侧结构性改革为主线,主动适应并引领海洋经济发展新常态,着力提升海洋开发利用水平,拓展蓝色经济空间,改善海洋生态环境,增强海洋安全保障能力。

十九大报告明确指出,实施区域协调发展战略。坚持陆海统筹,加快建设海洋强国。

国务院印发的《全国国土规划纲要(2016-2030年)》明确,到2030年,国土空间开发保护制度更加完善,由空间规划、用途管制、差异化绩效考核构成的空间治理体系更加健全,基本实现国土空间治理能力现代化。该纲要提出,构建良性互动的陆海统筹开发格局,提高海洋资源开发能力,加快建设海洋强国,并指出着力培育一批新的海洋经济增长极,推动形成我国北部、东部、南部三个海洋经济圈。

连日来,山东、广东、浙江等地相继发布了加速推进建设海洋强省、发展海洋经济的相关方案,涵盖海洋信息化建设、海洋新兴产业等方面。

山东省日前发布的《山东海洋强省建设行动方案》指出,到2035年,山东省将基本建成海洋强省,重点在海洋相关信息数据、海洋新兴产业、海洋资源环境保护、海洋生态牧业建设等方面实现突破。

山东省提出,建立市级海洋经济核算体系。包括加强对海洋基础调查、海洋空间管控、海洋军民融合等涉海事务的统筹协调,做好海洋“兜底”事项的“托底”服务。同时,大力培育“智慧海洋”、海洋高端装备、海洋生物医药、海水综合利用等新兴产业,未来五年海洋新兴产业增加值年均增长20%以上。

在保护海洋资源环境方面,山东将编制出台海岸带保护利用总体规划,实行陆海统筹,多规融合,科学布局生产、生活、生态空间。加快编制出台省市县三级养殖水域滩涂规划,科学划定禁养区、限养区、养殖区。未来五年,全省重要海洋功能区水质达标率超过90%。生态牧场方面,未来3年,山东将打造70处省级以上海洋牧场示范区,全省海洋牧场综合收入达到3000亿元。

近日,上海市浦东新区、宁波市、南通市、舟山市共同签署《长三角区域海洋产业园区(基地)战略合作》协议,将共同建立跨区域且能够运筹涉海类人才、科技、金融、项目、市场等广泛资源紧密合作的协同平台。

此前,浙江省印发的《2018年浙江海洋经济发展重大建设项目实施计划》显示,今后几年浙江海洋经济总投资额将超一万亿元。其中,2018年浙江将安排海洋经济重大建设项目348个,年度投资1326亿元。

此外,广东省发布的海洋经济“十三五”规划总体目标提出,到2020年,广东省海洋生产总值超过2.2万亿元,年均增长8%,占全省地区生产总值比重达到20%。其中,今年拟安排专项资金2.65亿元,对包括海洋工程技术与设施海上试验平台、浮式海上风电平台全耦合动态分析及其装置研发、南海天然气水合物高效开采与控制技术研究等在内的25家单位的36个项目进行立项。

值得一提的是,在海洋强国战略中,海洋信息化将是重中之重。“智慧海洋”建设事关重大战略和国家利益,是实现中国海洋强国战略的需要。

专家表示,作为国家信息化发展的重要方面,海洋信息化发展正步入大有作为的重要战略机遇期。加速推动海洋信息领域核心技术突破,要加强云计算、大数据等新一代信息技术在海洋领域的深度融合,着力推进形成“信息透彻感知、通信泛在随行、数据充分共享、应用服务智能”的海洋信息化体系。

 


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《山东海洋强省建设行动方案》(节选)
根据《方案》,山东海洋强省建设主要包括海洋科技创新、海洋生态环境保护、世界一流港口建设、海洋新兴产业壮大、海洋传统产业升级、智慧海洋突破、军民深度融合、海洋文化振兴、海洋开放合作和海洋治理能力提升等“十大行动”。

根据《方案》,山东将坚持空间布局与发展功能相统一、资源开发与环境保护相协调,强化陆海统筹,推进陆海资源要素优化配置,打造“龙头引领、湾区带动、海岛协同、半岛崛起、全球拓展”的海洋强省建设总体格局。同时,进一步深化改革,通过创新统筹发展、市场主体发展、要素配置、财税扶持、投融资服务等机制,形成促进海洋强省建设的政策体系和制度环境。

《方案》提出,山东将以打造“活力海洋、和谐海洋、美丽海洋、开放海洋、幸福海洋”为行动方向,力争到2022年,海洋科技创新能力明显提升,海洋研究与试验发展经费占海洋生产总值比重提高到3.1%以上。海洋经济新旧动能实现接续转换,海洋战略性新兴产业增加值年均增长20%以上,海洋生产总值年均增长9%以上,占地区生产总值的比重达到23%左右。海洋生态文明建设取得显著成效,近岸海域水质优良面积比例达到90%左右,海洋强省建设取得重大突破。

到2028年,全省海洋生产总值突破3.87万亿元,占地区生产总值的比重达到26%左右,海洋创新动力强劲,市场主体活力充沛,海洋生态良好,核心竞争力全面提升,实现海洋大省向海洋强省的战略性转变,在海洋强国建设中发挥示范引领作用。

到2035年,基本建成与海洋强国战略相适应,海洋经济发达、海洋科技领先、海洋生态优良、海洋文化先进、海洋治理高效的海洋强省。

《2018年浙江海洋经济发展重大建设项目实施计划》(节选)
根据该《实施计划》,今年浙江省将安排海洋经济重大建设项目348个,2018年度计划投资1326亿元。

从项目分布情况来看,产业类项目202个,占全部项目总数的58%,年度投资706亿元,占年度投资额的53%。非产业类项目146个,年度投资620亿元。

该《实施计划》将产业类项目划分为临港先进制造业、沿海石化与海洋新材料产业、港航物流业大宗商品贸易与航运服务业、滨海旅游业、现代海洋渔业、海洋信息海洋科创与科教文化产业、海洋医药和生物制品业、海水淡化和综合利用业、海洋新能源产业等9类,其中有5类年度投资超100亿元,包括沿海石化与海洋新材料产业330亿元、滨海旅游业127亿元、港航物流与大宗商品贸易160亿元以及临港先进制造业107亿元。

总投资额最高的是沿海石化与海洋新材料产业,达到2280亿元,海洋新能源产业达到1910亿元。非产业类项目主要有港口码头与航道、港口集疏运网络、海岛地区其他基础设施、海洋生态建设、滩涂围垦等5类,项目主要集中在港口码头与航道、港口集疏运网络等港航基础设施项目,年度投资408亿元。348个项目中,续建项目241个,年内计划完工项目65个、建设期内项目176个,至2017年底已累计完成投资2278亿元;新建项目107个,年度投资189亿元。

《广东省海洋经济发展“十三五”规划》(节选)
《规划》总体目标是广东力争到2020年,全省海洋生产总值超过2.2万亿元,年均增长8%,占全省地区生产总值比重达到20%。

在空间布局目标上,《规划》明确,要加快建设科技引领、优势突出、布局合理的现代海洋产业体系,海洋三次产业比例调整为3:42:55;拥有超100亿元规模企业达20家,超500亿元产业集群达10个,海洋战略性新兴产业增加值年均增速15%以上。

在优化蓝色经济空间布局方面,《规划》提出将建设“一带六湾区五群岛”“三区三圈两基地”和“特色海洋产业载体”,科学谋划沿海经济带发展,抓紧编制广东省海洋经济带发展规划、海岸保护与利用规划,规范和引导沿海地区保护和开发利用活动,提升沿海经济发展协调性,打造广东黄金海岸。

建设珠三角海洋经济优化发展区和粤东、粤西海洋经济重点发展区,构建粤港澳、粤闽、粤桂琼三大海洋经济合作圈,打造海洋供给侧改革示范基地和海洋“走出去”基地两大海洋前沿基地。

优化提升传统优势海洋产业,海洋交通运输业要突破行政区划界限,整合优化港口资源,建设海陆综合交通枢纽,密切粤港合作,建设国际航运中心,加强港口国际合作和建设绿色港口。

培养壮大海洋新兴企业,要培育发展海洋工程装备总包和设计,推动深远海海工装备研发与产业化,创新发展智能海洋工程装备等。

加快发展海洋服务业,引导金融资本支持海洋经济发展,建设海洋金融服务平台,构建海洋金融服务产品体系,以发展海洋金融业。

集约发展高端临海产业,发展技术先进、经济高效、资源节约、环境友好的高端临海工业,运用市场机制和经济手段化解产能过剩,完善企业退出机制,做优临海工业。科学布局临海石化产业,适度发展临海能源产业,优化发展临海钢铁产业。

积极布局海洋潜力产业,积极跟踪国际海洋技术和产业发展方向,结合我省基础和优势,储备一批发展潜力巨大的项目及技术,如深海矿产,海洋可再生资源,蓝色碳汇等。

 

(来源:经济参考报 中国海洋报 南方网)

 

 

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