亿吨海港 梦想照进现实

来源:中国海洋报   发布时间:2018-10-18 15:58:00 

■本报记者 张向冰 通讯员 陈卫中 薛俊
  10月8日,记者从江苏省盐城市港口管理局获悉,该市“一港四区”码头泊位货物通过能力首次突破一亿吨。如今,盐城港已开通至日、韩、东南亚及国内各主要港口航线28条。盐城创新港口联动发展模式,深化与上海港战略合作,成效显现。

提升港口综合服务能力
  9月10日,一艘满载5万吨来自印尼的红土镍矿货轮,靠上了江苏盐城港响水宏海港务码头。这是盐城港响水港区码头近年来首次靠泊的6万吨级外籍船型。同日,总投资500亿元的现代化钢铁基地项目在响水港区成功签约。
  近年来,盐城“一港四区”(盐城港、大丰港区、射阳港区、滨海港区、响水港区)建设致力于港口综合服务能力的提升,有效管理港口岸线,成果初现。
  在江苏省政府批准实施的《盐城港总体规划》中,沿海港口岸线规划为128.24公里,其中深水岸线64.9公里,已建成生产性泊位93个,其中万吨级以上泊位21个,包括通用、石化、大件、集装箱、汽车滚装等多种泊位。
  盐城港倾力打造特色产业港,今年1月~9月,港口货物吞吐量7088万吨,外贸1409万吨。全市沿海5个经济区增量占全市经济增长的60%以上,仅响水港区临港产业的合金新材料、新能源及海工装备等规模以上工业企业销售额482亿元,同比增幅279.2%,成为全市经济快速崛起的样板,经济总量占县域经济的70%以上。
  盐城港从岸线管理入手,以国有资本为主导,有效控制港口岸线开发强度、港口建设进度。大丰港区建设的四期码头,万吨级以上泊位达16个。响水港区对灌河南侧适宜建港的18公里岸线从严控制,出台了《响水县港口岸线管理办法》,对岸线使用范围、管理程序,执法监督等作出明确规定,依法拆除了5个违建码头。据响水港务集团董事长薛国亮介绍,集团筹资2.48亿元回购了原宏铭船厂闲置资产,整治港口岸线1211米,陆域面积1600多亩。

力求岸线资源效益最大化
  盐城“以县为主,市级行业指导”的建港模式,充分激发了地方建港的积极性。今年以来,盐城港大丰港区物流中心紧扣物流产业、高端装备等战略性新兴产业招引项目,重点围绕长三角地区,打造现代物流集聚区,以和顺电子为龙头做强高端电子装备制造产业链延伸,已开工项目2个、签约项目2个、竣工项目1个。
  大丰港区在二期散杂货码头北侧扩建的15万吨级码头即将投入使用,射阳港区三期3.5万吨级通用码头工程正在组织验收,响水港区5万吨级航道先导段疏浚工程已招标,射阳、响水港区5万吨级航道工程列入国家交通“十三五”规划重点项目,滨海港区北区通用码头一期工程通过竣工验收并正式投产,二期工程主体结构全部建成,目前4个港区万吨级深水航道已全部通航。
  实施港口联动,实现岸线资源效益最大化。响水港区建立了岸线资源联合评价机制,重点向符合产业发展方向的项目优先供给。在《盐城港总体规划》框架内,市县两级相关部门对临港企业的投资强度、岸线利用率进行全面评估预测,对投资强度明显偏低,存在环境污染隐患、重大安全隐患的项目,坚决说“不”。对现有港口设施不符合深水深用原则或使用效率低的项目,综合运用法律、行政和经济手段,采取易地搬迁、资产重组等方式逐步推动岸线资源的调整、整合,保证了岸线资源效益的最大化。港务集团在负责港口航道、码头等基础设施建设、运营、筹融资的同时,积极参与临港产业发展,为风电装备等企业提供配套生产,增强公司自身造血功能。目前,仅沿海工业区临港企业在建项目有11个,快速发展的临港产业与港口的依存度更加紧密。

与上海港实现合作共赢
  盐城港大丰港区距上海港洋山港区、外高桥港区仅270海里,具备与上海港联动的优势。全面接轨上海港,为盐城市港口经济快速发展注入了活力。
  为深度融入上海国际航运中心,盐城港借助大丰的“飞地”优势,发挥沿海开发、接轨上海的主力军作用,通过港口运营权委托、股份合作等形式,积极引进上海港建管模式,每周开通3个班次的上海港集装箱支线。件杂货班轮航线已延伸至印度、巴基斯坦、埃及等“一带一路”沿线国家。2017年2月,港区自购了一条拥有3800个车位的汽车滚装船,用于我国东部沿海大连、上海等主要港口的汽车运输;8月份,投入3000万元购置了集装箱专用货轮,开通了两个至上海港的集装箱航班。自沪丰海上航线开通以来,大丰港区集装箱发展势头迅猛,仅去年就突破了20万国际标准箱。今年1月~9月集装箱吞吐量达到15.15万标箱。
  按照盐城市“开放沿海,接轨上海,绿色转型,绿色跨越”的发展路径要求,盐城港要实现50万标箱的目标,须尽快与上海建立“天天班”,才能最大化减少本地货源的外流。目前,盐城港正在积极促成上海港集团参股盐城港集装箱码头建设,承接上海港集装箱部分疏解功能,打造上海港北翼重要的集装箱集散中心。
  盐城港大丰港保税物流中心自2017年12月20日运营以来,业务快速增长,目前已累计进入货物达12.6万吨,货值6500万美元,5个仓库使用率达到90%。
  该保税物流中心新建设的冷链保税仓库项目即将进入设备安装,今年将竣工投产。该项目具有转口贸易、缓税、简单加工和增值服务功能,可缓解企业税费负担、提高货物流通的效率、开展多种贸易方式。同时,保税中心正在积极申报综合保税区、跨境电商试点、进口肉类指定口岸、整车进口指定口岸,以进一步完善港口功能、提升商贸流通效能,优化物流产业布局,成为辐射沿海中部的重要物流节点。
  近年来,盐城市积极争取将盐城港纳入上海港物流体系统一规划,推动盐城市港口运营融入上海港,通过港口运营权委托、股份合作等形式,引进上海港参与盐城港共建共管,真正把盐城港建成上海港的“组合港”。同时,加快推进沪盐通关一体化,深化两地水上联动合作,形成“盐城港—上海港口”一体发展格局。

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