曾培炎:充分认识水污染形势 严格控制水污染排放

来源:国务院办公厅   发布时间:2015-05-21 04:19:23 

2006年07月23日 来源:国务院办公厅




国务院召开全国水污染防治工作电视电话会议
9省(区)政府签订水污染物总量削减目标责任书
曾培炎强调 充分认识水污染形势 严格控制水污染排放
努力完成今年和“十一五”水污染防治任务

7月21日,国务院召开全国水污染防治工作电视电话会议,国家环保总局与“十一五”水污染物削减任务较重的河北等9省(区)政府签订了削减目标责任书。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席并讲话。曾培炎强调,防治水污染是全面落实科学发展观,保护生态环境的重大任务,也是当前加强和改善宏观调控的重要举措。各有关方面要充分认识水污染防治的严峻形势,严格控制污染物排放总量,抓好重点流域环境治理,努力完成今年和“十一五”水污染防治任务。

曾培炎说,党中央、国务院高度重视水污染防治工作,胡锦涛总书记、温家宝总理多次作出重要指示,“十一五”规划也将主要污染物排放总量减少列为约束性指标。今年以来,各地区、各部门积极采取措施贯彻中央部署,加大了水污染防治力度,取得一定成效。但总体上看,与国家规划要求还有很大差距。目前,经济快速发展付出的资源环境代价过大,主要水污染物排放总量明显超过环境容量,污染治理仍然滞后,水污染事故时有发生,不少地方饮用水安全存在隐患。完成今年和“十一五”水污染防治目标,任务相当艰巨。

曾培炎指出,水污染问题已经成为制约经济发展、危害群众健康、影响社会稳定的重要因素,必须痛下决心加以解决。各地区和各有关部门要切实提高忧患意识和责任意识,增强使命感和紧迫感,扎扎实实抓好以下六项工作。

第一,严格控制污染物排放总量。要结合当前控制固定资产投资规模、解决部分行业产能过剩等问题,加大产业结构调整力度,加快淘汰一批企业,着力改造一批企业,重点监管一批企业,限期治理一批企业。对3200多家重点排污企业实行在线监控,通过改造,五年内削减10%或更多的化学需氧量。严格企业环境准入标准,从根本上减少企业的污染排放。

第二,抓好重点流域水污染防治。要抓紧实施“三河”、“三湖”、“一市”、“一海”、“一库”,以及南水北调中线水源地、松花江、黄河中上游、三江源保护区等重点流域治理规划。

第三,加快城镇污水垃圾处理设施建设。到2010年,全国设市城市污水处理率不低于70%,生活垃圾无害化处理率不低于60%。积极推进污染处理收费和处理设施建设与运营市场化。

第四,防范水环境安全事故。要尽快制定和完善环境安全应急预案,规范操作,加强监测,提高应对能力。积极排查环境安全隐患,加强环境安全设施建设,最大限度地降低环境安全风险。

第五,要优化经济布局、改善水环境质量。积极开展流域干支流源头、水源涵养区和集中式水源的保护。要保证江河必要的生态基流,以水的承载能力为基点,优化经济布局。

第六,大力搞好饮用水安全保障。要依法划定饮用水源保护区,限期关闭饮用水源一级保护区内所有直接排污口,加强城市备用水源建设。

曾培炎强调,要切实落实水污染防治工作责任。水污染防治的主要责任在地方。各级地方政府要逐级签订水污染物总量削减目标责任书,一级抓一级,层层抓落实。责任书规定的削减指标,是必须完成的约束性指标,国家有关部门要定期检查、考核并向社会公布。国务院各有关部门要按照各自分工,认真履行职责,密切沟通协作,加强对地方的指导和监督。

2006年10月17日

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