将“胶莱人工海河”工程纳入国家重大战略工程备选项目的建议

来源:王诗成   发布时间:2015-05-21 03:50:57 

胡锦涛总书记:
改革开放以来,我国经济进入快速发展期,取得了举世瞩目的成就。毋庸讳言,经济高速发展的同时也给生态环境带来重大负面影响。渤海生态环境的持续恶化就是最好的佐证。尽管国家采取很多保护措施,但渤海环境没有得到根本改善,甚至有的专家危言耸听地呼吁,再不采取有效措施治理,渤海将变成死海。目前,渤海的环境已不同程度地影响了国家形象。
渤海是我国半封闭内海,从破解半封闭海湾治理的最大难题——水体交换能力差出发,我提出了由传统单一的治理转向治理与疏导相结合、保护与发展相统筹的思路,即将山东半岛的胶莱河开通成为一条贯通黄渤海和胶莱两湾的人工海河的战略工程,以加快半封闭海湾水体交换,改善海洋生态环境,促进区域经济发展。
胶莱运河,古已有之。元、明时代就曾建胶莱运河进行漕运,受科技、国力限制及战乱阻障而废弃。1952年,毛泽东主席曾对王观澜副部长关于开凿胶莱运河建议作出重要批示。但受财力、朝鲜战争等因素影响而搁置。进入21世纪的今天重新开通的胶莱海河工程确定为两大主导功能:一是生态修复整治功能。再造碧海蓝湾,建设海洋生态文明;二是区域开发功能。开通黄金海运大动脉,建设国家级海河走廊经济开发区。工程的主要设计指标是,在胶莱河基础上拓宽、拓深,形成长约150公里,宽1000,其中主航道宽三百米,水深十二米,副航道各宽三百五十米,水深三至五米,长度仅次于苏伊士,位居世界第二。在海河两岸各规划五公里宽的经济开发区,结合两湾环境整治修复,利用挖河弃土造地20余万亩,补偿土地占用。初步估算项目总投入在1000亿元左右,主要用于项目研究,规划编制,河道明渠建设、桥、隧道、涵洞、港口、水库、闸门、两岸五通一平建设以及村庄搬迁、土地、用海补偿等。
这一战略工程构想的提出引起了社会各界广泛关注。多层次、多形式的研讨一直在持续升温。战略构想得到了众多权威专家的推崇力荐。中科院、国家海洋局等27家科研机构、学术团体在青岛自发组成了《胶莱人工海河论坛》,有7位两院院士出席论坛。中科院海洋所等9个单位15位专家(含两院院士7)参加了海河项目前期预研方案论证会。文圣常、丁德文等4位两院院士和相建海等3位国内知名专家向山东省政府呈送了开展胶莱人工海河前期预研的建议。刘瑞玉等九位两院院士上书国务院,提出了“关于加速推进胶莱人工海河前期预研工作的建议”。有关专家围绕海河工程建设的技术难点、工程方案、前期预研重点等一系列问题进行反复深入研讨,提出了切实可行的对策。战略构想得到了山东省政协和全国政协的大力支持。山东省政协副主席王久祜等29位政协委员联名向省政协第九届四次会议提交了“关于加快推进胶莱人工海河项目预研”的提案,此提案列为省政协的重点提案予以办理。丁文方等五位全国政协委员向全国政协第十届第四次会议提交了“关于加快推进胶莱人工海河项目预研”的提案。山东省政府及发改委等有关部门高度重视,积极回应省和全国政协提案,支持开展前期预研工作。国家发改委已初步确定将莱州湾的水动力纳入《渤海环境保护总体规划》的科技支撑部分先期研究。战略构想成为一个时期以来社会热议的焦点之一。国内外100多家媒体对胶莱人工海河作了专题报道,网民热议持续升温。山东出版集团出版发行《世纪宏图—胶莱人工海河》丛书。《中国国家地理杂志》把胶莱人工海河工程作为21世纪中国十大梦想工程向全球推出。以国家开发行为代表的国内外财团看重该工程的巨大商机,密切关注海河工程动态,随时抢滩投标。
综合社会各界及专家意见,建设现代化、健康美丽、充满生命活力的多功能海河,是改善生态环境、繁荣运河经济、造福子孙后代的大事,盛世建设海河工程,具有载入史册的重大历史意义。胶莱人工海河战略构想,体现了陆海统筹和海岸带可持续发展的新理念,是以人工调控方式改善生态环境和发展区域经济的创新性思维,以现代科学技术为先导建设多功能的和谐海河,充分体现了科学发展观,构建和谐社会和建设海洋生态文明的时代脉搏。从建设现代生态海河走廊来看,据中国海洋大学的水动力专家推算,渤海的水体交换速度将有三十年缩减到三到五年交换一次,不仅可以形成一个健康的海河走廊小气候带,促进该区域的生物多样性,有效改善海洋生态环境,再造黄金渔场,同时也为半封闭海湾的生态治理和海洋生态文明建设提供全新模式。从建设现代海河走廊经济区来看,胶莱人工海河工程横跨黄渤海,在环渤海经济圈,环黄海经济圈,东北亚经济圈,都具有十分重要的战略地位,在重新构架我国东部沿海地区经济格局上将发挥重要作用。海河作为海上交通大动脉,进出黄渤海的直线安全距离由700多公里缩短到100多公里,成为连接珠三角、长三角、台湾、韩国、日本及东南亚海上运输的黄金水道,海河新增的三百公里黄金岸线,可建设世界一流的现代港口制造业基地,建设面对世界五百强的现代工业园区,建设全新的经济、生态、旅游和城市走廊。
为此,社会各界及专家、学者期盼这一体现科学发展观,建设生态文明,促进区域协调发展的具有时代意义的标志性工程能引起总书记您的重视与支持。鉴于胶莱人工海河工程社会影响大,工程量大,战略价值高,科技含量高,热点难点问题多,是一个多学科、多层面的海岸带系统工程,建议把该工程列为国家级重大战略工程备选项目,并尽快全面启动前期预研论证工作。拟由国家发改委牵头,与山东省政府、交通部、国土资源部、农业部、国家海洋局、国家环保局等组织力量,尽快就胶莱人工海河的流路选线,水动力可行性论证和经济、生态、社会效益评估等几个关键问题开展前期预研,拿出结论性意见,为中央决策提供科学依据。

中国海洋发展战略研究中心研究员
山东省海洋与渔业厅副厅长 王诗成
2008.2.7

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