“海上山东”建设推动海洋经济实现新突破

来源:王诗成   发布时间:2016-03-16 14:50:14 

山东省是海洋大省。海洋对全省经济发展的作用和地位日益突出。1991年,省委、省政府提出了“开发半壁江山,建设海上山东”的跨世纪发展战略。经过7年的建设与发展,已初步建立起以海洋渔业为主导,海洋渔业、海洋交通运输业、海洋盐业及盐化工、海洋油气及油气化工、海洋船舶及机械制造、滨海旅游等多元化的海洋产业体系。 1.“海上山东”建设有力地推动全省经济新增长

山东省历届省委、省政府和各级党委、政府先后出台了一批行业性的政策、法规,认真搞好海洋产业发展规划,营造关注海洋、开发,利用、保护海洋的浓厚氛围。海洋各业向着排列有序、结构合理的方向发展。全省海洋一、二、三产业的比例达到4522331997年,全省海洋产业增加值达365.9亿元,比上年增长26.2%,比1990年翻了一番多,占全省国民生产总值的5.4%。沿海地区涌现出了一大批海洋经济强市、强县。长岛县依靠“耕海牧渔”成为全国第一个小康县,荣成市“以海兴市”成为江北第一“虎”。沿海地区运用人才、技术、信息、对外开放等优势,辐射带动了山东省内陆腹地经济的发展,加快了山东省东西结合、全面发展的步伐。

2.海洋渔业突飞猛进,成为海洋经济的主导产业

“海上山东”建设战略实施以来,海洋渔业在海洋各业中一直居于主导地位。海洋渔业已从传统的捕鱼摸虾的小生产,发展成为集工厂化养殖、远洋捕捞、食品加工、渔船修造、海上救助、科研教育、国际贸易于一体的产业化体系。海洋渔业的发展面积不断扩大,全省海水养殖面积274万亩,比1990年增加250多万亩。鲍、鲈鱼、牙鲆等名优品种养殖方兴未艾。外向型渔业发展较快,1997年全省海洋渔业出口创汇8亿美元。海洋渔业已经成为沿海地区的支柱产业,全省有2个地级市和16个县市海洋渔业产值超过了种植业产值,全省年产值超亿元,纯收益超千万元的渔业公司已达60多家。1997年全省渔民人均纯收入5 100元,比上年增长12%,比全省农民人均纯收入高出2 500元。

3.其他海洋产业全面发展,初步拉开了大海洋经济的框架

1997年,全省海洋工业增加值达到107.9亿元,其中海洋水产加工业43.9亿元,盐及盐化工10亿元,海洋修造船5.5亿元,海洋油气12.7亿元,海洋医药保健食品2.7亿元。全省原盐产量达到831万吨,胜利油田浅海开发已投产油井80余口,年产原油800万吨。全省共有港口26个,1997年吞吐能力1.2亿吨。地方海运已开通了国际航线26条,1997年客运量776万人次,货运量1.3亿吨,海上国际航线遍及五大洲70多个国家和地区的300多个港口。沿海旅游业有较大发展。1997年沿海7市累计接待国外游客42万人次,创汇1.55亿美元。海洋药物等高新技术产业正在迅速崛起,先后发现了20多种新型化合物,PSS、甘糖酯、海力特、降糖宁、海脉冲等一批现代西药、海洋中成药和保健产品已初具规模。

4.实施科技兴海战略取得明显成效

目前,全省有39所省级以上海洋研究、教学机构,高级海洋科技人才占全国的40%以上,15位海洋界两院院士中驻鲁的就有10位。1992年至1998年共安排攻关课题286项,投资2 400多万元。全省海洋产业科技进步贡献率提高到了35%

5.地方海洋立法取得重要进展

今年上半年,省政府颁布了《山东省海域使用管理规定》,这是山东省第一部海洋管理规章,对山东省海域使用管理的范围、体制、原则、办法等做出了具有法律效力的规范,奠定了山东海域使用管理的基本制度,为依法治海提供了重要的法律保障。另外,今年山东省政府还颁布了《山东省南部亲虾管理规定》等加大对海洋渔业资源保护力度的规章。目前,正在抓紧制定《山东省海域使用管理规定实施意见》、《山东省海域使用费征收暂行标准》,逐步形成了以《山东省海域使用管理规定》为主体的地方海洋法规体系。

6.海洋综合管理体制逐步形成,并走上正轨

一是建立健全了全省、市、县政府直接领导的海洋综合管理机构,明确了各级海洋管理机构的综合管理职能,成立了海洋监察总队,形成了一个比较符合山东省省情的海洋管理体系。二是加强了海洋综合管理。渔政、海监、交通、边防等海上执法队伍从各自职能出发,依法加强海域的监察、海洋环境保护与管理,维护海上生产和治安秩序,保护人民群众生命财产安全,维护山东海洋权益,打击海上走私、抢劫、贩毒、偷渡及破坏海域生态的违法犯罪行为。

7.关心海洋、支持海洋、重视海洋的大气候基本形成

在刚刚结束的全省“海上山东”工作会议上,省委书记吴官正、省长李春亭、副省长宋法棠发表了重要讲话,为“海上山东”建设指明了方向,明确了任务目标、工作重点和思路,在全社会造成了大力发展山东省海洋产业的声势。目前,省委、省政府正在讨论修改出台《加快“海上山东”建设的决定》和《“海上山东”建设规划》。一个关心海洋、支持海洋、重视海洋的大气候正在全省形成,这必将转化为巨大的生产力。并能互动发展,以实现双赢和多赢,不断提升整个城市群的黏合力和辐射力,加速形成崛起带,更好地联动沿黄流域的共同发展,从而为我国的新一轮发展做出应有的贡献。

Copyright © 2004-2014 hycfw.com Inc. All Rights Reserved. 山东海洋网络科技有限公司 版权所有
用微信扫描二维码
分享至好友和朋友圈
x