广东发展五大海洋产业 谱写海洋发展新篇章

来源:中国海洋报   发布时间:2017-11-06 17:32:40 

 广东:奋力谱写海洋发展新篇章
 
  广东是海洋大省,自古因海而兴,繁荣兴盛都与善于利用海洋、勇于走向海洋密切相关。5年来,广东海洋与渔业系统深入学习贯彻习近平总书记治国理政新思想新理念新战略,贯彻落实习近平总书记对海洋工作的重要批示、指示精神,按照省委、省政府的总体部署和要求,聚焦海岸带保护与利用,打造沿海经济带,拓展蓝色发展空间,在海洋经济发展各方面都取得巨大成就。5年来,广东海洋生产总值从2012年的1.1万亿元增长到2016年的1.59万亿元,年均增长9.64%,2016年海洋生产总值占全省生产总值的1/5,海洋生产总值连续22年居全国首位。
 
  发展五大海洋产业 打造现代海洋产业体系
 
  广东省海洋与渔业厅党组书记王中丙介绍说,近年来,广东省海洋与渔业厅围绕建设海洋强省目标,在海洋产业发展、海洋科技创新、海洋生态文明建设等方面动作频频。特别是省第十二次党代会后,全省海洋与渔业系统更是从“学”到“做”,以实际行动践行省党代会精神,推动广东海洋经济实现平稳、健康发展。广东省委省政府高度重视海上广东建设。省委专门召开2017年第10次省委书记专题会,听取全省海岸带功能规划汇报。召开省海洋工作领导小组会议,专门研究海洋工作问题。随着“一带一路”倡议、海洋强国战略的实施以及天然气水合物(可燃冰)试采成功,广东海洋经济发展迎来前所未有的历史机遇。
 
  发展现代海洋产业,是沿海省份加快海洋经济强省建设的重点。王中丙说:“2016年,广东省海洋三次产业比例为1.8∶41.8∶56.4,相较于2012年的1.7∶48.9∶49.4,海洋产业结构不断优化,先进制造业、新能源等新兴产业规模逐渐壮大。”
 
  “然而,广东省的海洋产业发展现状与海洋经济强省的要求还有一定差距,可归结为现代海洋产业体系不够完善,海洋产业发展的深层次结构性矛盾仍然突出,传统优势海洋产业转型升级压力加大,海洋战略性新兴产业发展不够快,高端临海产业的集约化发展水平不高。”王中丙坦言。
 
  如何加快构建现代海洋产业体系?在大力提升传统优势海洋产业的同时,不断培育壮大海洋新兴产业是广东针对这一问题给出的部分答案,也是建设海洋经济强省的重要举措。目前,在培育壮大海洋新兴产业方面,广东在海洋生物医药、海洋工程装备、海上风电、海水淡化等海洋新兴产业领域初见成效,但从整体来看,仍需进一步推进。
 
  王中丙告诉记者,为充分发挥这些领域里海洋经济龙头企业在建设海洋经济强省中的主体作用,今年7月底,广东省海洋与渔业厅组织召开海洋经济龙头企业发展座谈会,来自海洋能源、海洋生物、海工装备、港口物流、海洋公共服务以及现代渔业等领域的龙头企业代表积极建言献策。会议也达成了一个共识,即要建设海洋经济强省,必须进一步发挥企业的主体作用和政府的引领作用。
 
  与此同时,广东省海洋与渔业厅将打造具有国际竞争力的现代海洋产业体系作为近期要重点抓好的工作,提出优化提升海洋交通运输业、海洋油气业等传统优势海洋产业,培育壮大海洋工程装备制造、海洋生物医药等海洋新兴产业,加快发展滨海旅游业、海洋金融等海洋服务业,集约发展临海石化、能源和钢铁等高端临海产业,积极布局深海矿产、海洋可再生能源等海洋潜力产业。重点扶持海洋工程装备、海洋生物、海上风电、天然气水合物(可燃冰)、海洋公共服务业等五大产业,并以此为抓手,推动海洋经济强省建设。
 
  科学用海 陆海统筹 以海定陆发展湾区经济
 
  依海富省、以海强省首先在“谋”。王中丙告诉记者,广东省坚持陆海统筹,将海洋放在与陆地同样重要的位置,科学编制海洋主体功能区规划、海岸带保护与利用规划等相关配套规划,真正把海洋作为经济社会可持续发展的重要抓手。
 
  今年6月,经广东省政府批准,《广东省海洋经济发展“十三五”规划》印发,提出建设“一带六湾区五群岛”“三区三圈两基地”和“特色海洋产业载体”,科学谋划沿海经济带发展。广东省海洋与渔业厅按照省第十二次党代会的部署和2017年第十次省委书记专题会议的要求,按“多规合一”思路完善海岸带规划体系,加强相关规划间的衔接,把《广东省海岸带综合保护与利用总体规划》与广东省沿海经济带综合发展规划、滨海旅游公路规划、滨海旅游规划等衔接起来,形成统一的综合性全域规划。按照“一线管控,两域对接;三生协调,生态优先;多规融合,湾区发展”的新理念,科学、全面、合理制订海岸线功能管控、空间结构、综合开发新格局。以粤港澳大湾区发展为龙头,加快发展八大湾区,将广东海岸带打造成一带一路建设的重要战略枢纽、蓝色空间支撑带和海洋经济先行区。
 
  建设珠三角海洋经济优化发展区和粤东、粤西海洋经济重点发展区,构建粤港澳、粤闽、粤桂琼三大海洋经济合作圈。助力粤港澳大湾区建设,打造海洋供给侧结构性改革示范基地和海洋“走出去”基地两大海洋前沿基地。以园、镇、村为载体集聚海洋产业资源,发挥示范、带动作用,着力建设国家级海洋经济示范区、海洋特色小镇、特色渔村。
 
  加强海洋综合管理 深化海洋管理体制改革
 
  “广东自古凭海而立、因海而兴、因海而富,还要因海而强。”王中丙说,作为海洋主管部门,广东省海洋与渔业厅积极落实广东省委、省政府战略部署,制定实施了一系列规划,出台《关于海域综合管理改革的若干意见》深化海洋领域“放管服”,把用海审批前期工作下放给地级以上市,与广州、深圳市主管部门签署协议,将海域使用审核等7项行政职权委托给广州、深圳。推进海岛综合保护利用和生态岛礁建设,出台《广东省无居民海岛申请审批实施细则》。出台广东省实施《海岸线保护与利用管理办法》实施办法,建立自然岸线保有率管控目标责任制、发布严格保护岸段名录。
 
  科学有序地向海洋要资源、要环境、要空间,有效保障了港珠澳大桥等一大批重点项目落地下海。自2011年至今,批准用海项目共74宗,涉及投资额达3496亿元、用海7261公顷,为全省经济社会发展提供重要空间。在保障和服务重大涉海项目用海方面,今年1至6月份,共批准项目33个,涉及用海面积约840公顷,带动项目投资达508亿元,尤其在积极服务港珠澳大桥建设、深中通道等重大项目建设上,依法依规、特事特办、加快审批、主动跟进,指导用海单位开展用海审批工作,全力做好服务保障。
 
  未来一段时期,是广东海洋经济转换增长动力、创新驱动发展的关键期。王中丙表示,广东省海洋与渔业系统将沿着习近平总书记指引的建设海洋强国道路奋勇前进,深入学习贯彻习近平总书记治国理政新思想新理念新战略,认真贯彻落实习近平总书记对广东工作的重要批示精神,按照省第十二次党代会部署和省委、省政府要求,把建设沿海经济带作为区域经济发展的重要战略,充分发挥海洋资源丰富的优势,加强陆海统筹,推进以海定陆整体规划推进新型城镇化、交通基础设施建设和现代海洋产业发展,全面提升沿海经济发展水平,努力向海洋经济强省迈进,在新的起点上奋力谱写广东海洋发展新篇章。......查看原文:http://www.hellosea.net/news/guonei/2017-11-06/45149.html

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