台州:敬海兴渔 以海强市

来源:中国海洋报   发布时间:2018-09-21 15:49:02 

■本报记者郭松峤

  北、西、南三面环山,东面是浩瀚的大海,浙江省台州市是海、山、水城和谐共生的生态福地。台州沿海先民在受到群山阻遏之时,很早便把目光投向了东面的大海。

  改革开放40年来,台州始终坚持海洋开发战略不动摇,从一个封闭落后的东海一隅,发展成为中国最开放、最具活力的地区之一。


建设台州大湾区

  改革开放初期,提到海洋经济,台州人能想到的只是单一的舟楫之便、渔盐之利的“小舢板”。40年前,台州海洋经济基础差、底子薄、总量小。据台州市海洋与渔业局工作人员介绍,1978年,该市水产品总产量为11.22万吨、渔民人均收入41.7元。而2017年则分别为160多万吨和24478元。

  上世纪80年代,台州提出“两水一加”的发展战略,即发展水产、水果及其相关加工业,加大了海洋资源开发,实现了海洋产业尤其是渔业的发展壮大。90年代以来,台州更加重视海洋开发,并迅速从省内落后地区跻身沿海发达城市行列。

  2004年初,台州提出“建设海洋经济强市”战略。海洋渔业、沿海能源、船舶工业、港口海运以及滨海旅游等五大主导产业比翼齐飞。

  2007年,该市提出“三个台州”战略,其中之一是利用台州海岸线绵长的优势,发展海洋经济,开发蓝色国土,建设“海上台州”。

  2010年,该市提出“沿海开发”等四大战略,将主攻沿海作为推动转型的重要举措,全面迈向滨海时代。

  2015年,该市提出“一都三城”,其中建设“现代化港湾都市区”“海上丝路港城”“山海宜居美城”都与海洋息息相关。

  2016年,该市提出“山海水城、和合圣地、制造之都”的城市新定位,建设湾区经济发展试验区,台州“大湾区”建设呼之欲出。

  数据显示,台州市海洋生产总值由2012年的373亿元上升至2016年的515亿元,年均增长8.4%,占国内生产总值比重由12.7%提升至13.2%,“一港三湾诸岛”发展格局基本形成。

  “回顾台州改革开放的发展史,实质上就是一部沿海开发史,海洋开发的精华就是‘敬海兴渔’。”台州市海洋与渔业局局长潘崇敏说,近年来,台州加大海洋供给侧结构性改革,持续开展“一打三整治”“打非治违”执法专项行动,相继启动“湾(滩)长制”试点和国家渔船综合管理改革试验基地建设,促进海洋事业高质量发展。


台州港风生水起

  驱车从台州城区向东北行驶30公里左右,经过两座跨海大桥,便抵达临海头门港区。作为台州港中心港区,头门港区位优势明显,不仅距国际主航道仅13.5海里,还能承接宁波港、温州港的辐射与转移,同时为浙江金华、江西等内陆腹地的内外贸物资提供运输服务。

  上世纪90年代初,台州市气象台原总工、高级工程师牟重行提出在台州湾北侧的白沙——大竹山——头门岛之间抛筑拦海大坝,在头门岛开辟深水港区的设想。

  2004年,在台州港临海港区规划论证专题研究评审会上,专家一致认为头门岛南面可建万吨到十万吨码头的岸线有5公里左右,能建大港口。2014年底,头门港正式开港。开港第一年,头门港吞吐量为91万吨。而在2017年,吞吐量已达到177万吨,远超年设计吞吐能力100万吨目标。

  头门港的快速发展是台州港发展的一个缩影。2017年,台州完成港口货物吞吐量7056.6万吨,连续5年创历史新高;完成集装箱吞吐量21.28万标箱,首次突破20万标箱。

  前不久,浙江省政府批复同意修订《台州港总体规划》。规划港口岸线增加37.55公里,为港口发展预留空间;将原“一港六区”调整为“一港六区十港点”共同发展的新空间格局;明确以头门港为核心港区,大麦屿港区、海门港区为重点,统筹建设健跳、龙门、黄岩港区及其他港点的港口建设格局。

  台州港相关负责人表示,“下一步,台州港将积极对接‘一带一路’‘长江经济带’等建设,推进腹地范围从台州逐步扩大到丽水、金华、衢州乃至江西省等地。严守近海生态保护红线,做大做强台州港。”


海洋生态日趋向好

  金秋时节,台州三门县沙柳镇沿海滩涂上,十几个村民背着鱼篓、戴着手套、卷着裤腿,循着潮水退去的方向一路捡拾鲜美的海产,这在当地被称为“赶小海”。

  前些年,由于台州经济快速发展,导致海洋污染严重,村民们“赶小海”所获“战利品”越来越少。随着该市加快推进海洋生态文明建设,许多村民又能重操旧业了。

  温岭市对石塘镇金沙滩实行景观化整治,建设滨海绿道,打造美丽岸线,还滩于民,融滩于景,发展高端民宿,找到了一条新时代“靠海吃海”的新方式。

  沙柳镇和石塘镇海洋生态的变化,像一道正在构筑的蓝色生态屏障,成为整个台州海洋生态环境日趋向好的写照。

  近年来,台州全面启动海洋生态示范区建设,累计投入1800万元用于海洋保护区建设。椒江大陈岛、临海白沙湾、玉环海岸带整治修复工程全面实施;玉环列入首批国家级海洋生态文明建设示范区、浙江省首个海岛统筹发展试验区;建成国家级海洋公园1个、省级海洋特别保护区2个,面积总计328平方公里……

  如今,台州蓝色港湾、南红北柳、生态岛礁等重大海洋生态工程建设取得突破,“海、湾、滩”联动治理水平有了较大提升,近岸海域水质环境总体保持稳定,近海渔业资源恢复明显,海洋生态文明建设正持续向纵深推进。





查看原文:http://epaper.oceanol.com/shtml/zghyb/20180921/75634.shtml


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