山东加强审计监督助力海洋强省建设

来源:中国海洋报   发布时间:2018-10-22 15:51:00 

为深入贯彻习近平总书记关于海洋强国的重要论述和视察山东重要讲话精神,落实省委省政府发展海洋经济、建设海洋强省工作部署,近日,山东省审计厅出台《关于加强审计监督助力海洋强省建设的实施意见》,助力山东海洋强省建设。
  意见将围绕山东省委省政府海洋强省建设行动方案目标任务要求,选择重点领域、重大事项、重大项目,分时期、分步骤开展海洋强省建设政策落实情况跟踪审计或专项审计,并协同财政审计、领导干部经济责任审计和自然资源资产离任(任中)审计等各类审计项目,揭示和反映海洋强省建设中存在的问题和风险隐患,促进相关政策措施落实落地,推动领导干部履职尽责。
  意见同时明确了审计应重点关注的内容和审计保障措施。在海洋强省建设领导体制机制建立运行情况方面。将围绕强化各级党委政府主体责任,为海洋强省建设提供坚强政治保证,沿海各市建立相应工作协调机制,以及其他市根据需要建立相关工作体系等情况,关注省有关部门及各市落实海洋强省建设“十大行动”重要任务、深化海洋重点领域和关键环节改革,在创新统筹发展机制、市场主体发展机制、要素配置机制、财税扶持机制、投融资服务机制及科技支撑机制等六个方面工作开展情况,重点对其任务启动、进展、措施等实施情况和真实性等作出评价,提出改进完善建议,推进体制机制建立健全和有序运行。
  在海洋强省建设规划部署制定及实施情况。按照近期目标(2022年)、中期目标(2028年)、远期目标(2035年)3个时点,分阶段加大对综合实力、科技创新、产业发展、社会民生等6个方面主要指标的审计力度。围绕打造“龙头引领、湾区带动、海岛协同、半岛崛起、全球拓展”的海洋强省建设总体格局,关注青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照、滨州7个沿海市在建设青岛国际海洋名城、泛胶州湾黄海经济带、泛莱州湾渤海经济带、五大特色群岛生态经济、山东半岛建设和拓展海洋强省发展新空间各项规划部署情况,检查编制或制定规划、实施方案或行动计划等情况,着力反映沿海7市与内陆10市规划政策未协同对接情况,规划缺少科学明确的约束性指标,以及未根据各地实际推进特色发展等问题。
  在对海洋强省建设政策措施落实情况的审计中将重点对世界一流海洋港口建设、现代海洋产业体系发展、绿色可持续的海洋生态环境保护政策措施落实情况进行审计,同时开展对海洋科技创新、智慧海洋突破、海洋文化振兴、军民深度融合、海洋开放合作行动和海洋治理能力提升等方面的审计,确保审计覆盖面。重点关注港口资源整合、智慧与绿色港口建设、集疏运体系与航运服务情况,海洋高端装备制造、海洋生物医药、海水淡化利用、海洋新能源新材料、涉海高端服务、海洋环保产业等新兴产业建设和发展情况,传统产业中的船舶制造和海洋化工转型升级情况,以及海洋生态环境保护、陆海污染防治、资源循环利用和海洋监测体系情况,严肃查处弄虚作假、有令不行、有禁不止等行为,着力揭示和反映加快实施海洋强省建设行动中政策措施落实不到位等突出问题、深层次矛盾和潜在风险,提出改进完善的建议,推动各项决策部署落实到位。
  同时,意见还将海洋强省建设资金安全、绩效和项目建设运行和领导干部在海洋强省建设中履职尽责情况作出要求。(东综)

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